沿河土家族自治县清理整顿丧葬用品市场工作实施方案

　　沿河土家族自治县

　　清理整顿丧葬用品市场工作实施方案

　　为全面整顿规范我县丧葬用品市场秩序，县委、县政府决定在县城区规定范围内进行一次清理整顿丧葬用品市场活动。具体方案如下：

　　一、目的意义

　　我县丧葬用品市场在其经营过程中出现很多问题：销售纸扎封建迷信丧葬用品，存在极大的火灾隐患;无证经营、超范围经营、占道经营严重扰乱了正常的市场秩序;沿街抛洒纸钱，当街烧纸钱、冥币，严重影响着人们的正常生活;沿街摆放的这些弥漫着封建迷信色彩的纸扎品，给人们带来了极大的心理压力，有悖城市的文明进步，制约了我县经济社会的和谐发展，极大地损害了沿河土家族自治县的对外形象，必须彻底加以解决，还老百姓一个安静、安宁、和谐的生活环境，促进社会经济健康发展。

　　二、指导思想和工作目标

　　以国务院《殡葬管理条例》、《贵州省省殡葬管理条例》和《铜仁市殡葬管理办法》及《沿河土家族自治县殡葬管理暂行规定》为依据,认真开展丧葬用品市场的清理整

　　顿活动,规范市场秩序，净化社会环境,进一步提高城市的文明程度，促进社会经济的全面发展。

　　这次在县城区规定范围内的大规模清理整顿丧葬用品市场工作分三个阶段进行，通过清理整顿，达到市场秩序更加规范，环境更加整洁，百姓需求更加方便，社会风气更加文明的目标。第一阶段从依法整治入手，在全面开展丧葬用品市场清理整治的同时，集中对街道进行彻底的清理整顿工作，切实解决丧葬用品市场管理中存在的问题。从 X 月 X 日开始利用一个月时间，重点打击无证经营、超范围经营、占道经营等行为， X 月前，务必收到成效。第二阶段从规划入手，在巩固第一阶段整治成果的基础上，切实解决丧葬用品经营业户整体搬迁问题。组织有关部门，成立专门工作小组，进行广泛深入的调查研究，制定切实可行的工作方案，并经过充分的论证，在适当的时候将街道上的殡葬用品经营业户整体迁移。第三阶段从殡葬制度改革入手，制定相应的整治措施，彻底实现丧葬用品市场管理的科学化、规范化、法制化。认真学习和借鉴外地的成功经验，结合我县实际，制定出台行之有效的治理方案，确保我县清理整顿丧葬用品市场工作有法可依，更具强制力。

　　三、具体任务

　　按照县委、政府的总体安排和部署，全年要开展两次大规模的清理整顿丧葬用品市场活动。从现在起到 X 月之前，要集中打好以街道为重点的丧葬用品市场清理整顿战役，此项战役的主要任务是，重点打击无证经营、超范围经营、占道经营行为，以及公共场所抛撒纸钱、烧纸钱、冥纸的行为，同时加强对村民祭祀行为的宣传教育工作。具体要从三个环节抓起：

　　1、分线作战，集中搞好两大整治。从 X 月 X 日开始利用一个月的时间，在县规定范围内分两条线开展清理整顿殡葬用品市场攻坚战。第一条线是由工商部门牵头，开展无照经营和超范围经营的整治工作;第二条线是由县城管大队牵头，开展占道经营和在街道沿途抛撒纸钱、烧冥纸的清理工作。工商所、民政局、公安局、城管大队要加大场外经营、占道经营行为处罚力度，依法取缔占道经营行为。

　　2、发布政府通告，对清理整顿丧葬用品市场工作提出要求，明确任务，争取社会的最大理解和支持。要以政府文件的形式提出清理整顿的具体内容和要求，内容包括彻底取缔无证经营、清理超范围经营、打击占道经营行为，以及严格禁止在街道沿途、公共场所抛撒纸钱、烧冥纸等，依据通告进行清理和整顿。

　　3、加强思想教育工作，要在县城区规定范围内广泛组织开展“破除封建陋习，树立文明新风”主题教育活动。要充分利用各种宣传工具，采取多种有效形式，广泛宣传法律、法规和文明祭祀的科学知识，各级各部门要广泛动员，利用广播、宣传栏等宣传形式，积极开展各种宣传活动，引导广大群众用文明方式祭祀故人，积极营造“破千年陈规陋习，树新世纪文明新风”的浓厚氛围。通过有针对性的宣传活动，逐步改变人们举办丧事过程中的封建习俗。

　　四、工作要求

　　1、统一认识，加强领导。全面清理整顿丧葬用品市场是县委、县政府的既定目标，也是整顿市场秩序、促进经济发展的一件大事，必须切实抓紧抓好。为加强此项工作的领导，县里特成立了领导小组，并设立了办公室。

　　2、明确责任，落实任务。各相关部门要根据各自承担的工作任务，制定详细的工作方案，积极组织，认真落实，各相关单位和部门要密切配合、形成合力，共同做好清理整顿工作。

　　3、加强宣传，营造氛围。要广泛营造清理整顿的声势和氛围，使广大群众全面了解“清理整顿工作的内容和重要意义，增强公众参与的自觉性和主动性。

　　4、强化监督、务求实效。督察组要对此次清理整顿工作及时跟踪检查，加大监督力度，要建立健全综合协调、督导检查等工作机制，加强丧葬用品的长效管理。第一阶段清理整顿工作结束后，要召开工作总结会议，对在清理整顿工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰，对未完成任务的给予通报批评。

　　沿河土家族自治县人民政府

　　二0一二年月日

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